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[2017中國經濟半年報]全年經濟有望保持平穩運行
時間:2017-07-20 15:15:35  來源:中國經濟網-《經濟日報》

    上半年國民經濟運行成績單表明,我國經濟運行保持在合理區間,穩中向好態勢趨于明顯,經濟發展的穩定性、協調性和可持續性增強,特別是中國經濟運行亮點不斷增加。全年經濟有望在合理區間內平穩運行,能夠實現年初確定的預期目標

  中國經濟亮點紛呈

  賈 康

  綜合“挖掘機指數”、制造業采購經理人指數、用電量、城鎮就業指標,可以明顯發現中國經濟運行的亮點正日趨明顯。一方面,中國經濟仍然擁有巨大的發展潛在空間;另一方面,經濟問題在復雜局面之下沖擊力不可小視

  國家統計局近日發布了上半年國民經濟運行成績單。數據表明,我國經濟運行保持在合理區間,穩中向好態勢趨于明顯,經濟發展的穩定性、協調性和可持續性增強,特別是中國經濟運行亮點不斷增加,應力求趁勢完成探底企穩。

  四大指標亮點明顯

  綜合觀察2015年下半年以來的經濟運行,有一些數據值得關注。

  一是“挖掘機指數”。該指數由三一重工首度推出,體現工程機械訂貨、交貨、入場、施工的相關大數據信息。數據顯示,多年低迷的工程機械行業銷售市場筑底回暖。2016年一季度,鋼鐵行業部分鋼材品種價位企穩,二季度全行業開始回暖;三季度煤炭行業出現產品價格回升且勢頭迅猛。同時,在2016年9月份,PPI歷經54個月負增長后首次轉正。有人認為PPI連續為負表明,中國經濟主要矛盾是通貨緊縮。但實際上我國經濟并未在通貨緊縮區間運行,同時也不認可中國存在通貨膨脹因素,而且認為這是可接受的、甚至是相當令人滿意的物價表現。終于,我國扛過了檢驗期,一直到2017年上半年,我國CPI、PPI都在合理區間運行。

  二是制造業采購經理人指數。去年下半年以來,這項指標穩定在榮枯分界線以上運行。這是在企業分散決策情況下,通過抽樣調查明確在生產周期內,存貨是上升還是下降。如果總體考量起來存貨上升,意味著企業下一步生產經營規模可能有擴大趨勢。

  三是用電量。2015年同比僅增長0.5%,2016年這個指標回升到5%,今年上半年達到7%左右,與經濟增長GDP同步,而且略有超前。此外,今年1月份至5月份國有企業利潤同比增長29.5%。在國有企業總體狀況好轉的背景下,同期民營企業利潤市場調查數據是平均3.9%,這個口徑的指標在國企方面只有2.2%,顯示出民企利潤也呈現樂觀趨向。

  四是城鎮就業指標,1月份至5月份城鎮就業為599萬,照此推算全年將達到1400萬以上。城鎮就業指標反映著調結構、惠民生發展的成果,顯然和有關方面不遺余力地推行改革、減稅讓利等政策支持,鼓勵服務業發展和輕資產型存在內在關聯。

  同時,我國居民消費仍然相對強勁,持續高于GDP增速,2016年下半年以來大型零售企業銷售明顯好轉,從指標上看始終是兩位數情況的運行。雖然GDP在7%以下,但從每個月的零售總額來看,除了今年1月份至2月份因特殊情況稍微低一點之外,其他月份均保持兩位數以上的增長。

  打造新動力機制

  一系列數據充分顯示出我國作為世界上最大新興經濟體的潛力、市場魅力和吸引力。隨著供給側結構性改革不斷推進,未來應該如何找準著力點?

  在亮點紛呈、矛盾制約亦不可忽視的2017年,要將短期和中長期發展銜接考慮,掌握好相機抉擇的要領,繼續提高增長質量,力求實現經濟運行由新入常。

  第一,堅持優化結構中以經濟手段為主、市場優勝劣汰機制為主“去落后產能”,避免“一刀切式壓產量”的扭曲、不當做法。

  第二,注重進一步利用“有效投資”的空間。我們在研究中強調,選擇性的聰明投資就是有效投資,類似PPP的創新機制可以保證其有效性。要保持PPP動態優化中的連續性。現在看到PPP方面有一些問題,但是不能動搖PPP創新的大方向,對與PPP相關的地方政府負債與“或有負債”應有規范化的認識、處理。

  第三,鼓勵創新、尊重科研規律,進一步處理好“發展中規范”與“規范中發展”的權衡關系,去掉科研管理中不適當的繁文縟節。應抓緊落實有關部門應于2016年年底前出臺的科研經費管理制度實施細則。

  第四,堅決貫徹中央精神,給企業界吃好“定心丸”,繼續推進“共贏”式的實質性混合所有制改革。

  第五,在房地產業健康發展方面,要盡快落實以基礎性制度建設打造長效機制的重要指導精神,這涉及土地制度、雙軌統籌的住房制度、投融資制度,以及加快立法推進改革的房地產稅制度等。

  第六,放管服、減稅讓利改革深化要掌握全景圖,對正稅之外的各種行政性收費和企業隱性負擔等制度性成本,要設計改革方案,攻堅克難,力求實效。

  (作者系華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、中國財政科學研究院研究員)

  穩增長為改革贏得時間

  馮俏彬

  上半年的經濟運行為推進供給側結構性改革創造了寶貴的時間和空間。要抓緊利用寶貴的時間窗口,深化供給側結構性改革,以加快新舊動能轉換、促進我國經濟順利實現轉型升級,保證如期全面建成小康社會

  從供給角度看,近年來我國經濟已進入轉型升級的重要時期,表現為工業部門占比下降,服務業占比上升。具體而言,工業方面規模以上工業增加值同比增長6.9%,與GDP增長率持平。從所有制構成上看,最大的增長第一來自于股份制企業、第二來自于外商投資,這表明混合經濟在我國國民經濟中已經是中流砥柱,混合所有制漸成氣候。從門類上看,制造業仍然是我國經濟的國本,上半年增長了7.4%,其中高技術產業和裝備制造業同比分別增長13.1%和11.5%,遠遠快于規模以上工業的增長速度,這也表明我國制造業正在加快向中高端邁進。

  服務業的快速發展是我國經濟轉型升級向縱深推進的一個重要標志。上半年,全國服務業生產指數同比增長8.3%。其中,交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增長較快。觀察服務業景氣度的另一指標是“商務活動指數”,6月份服務業商務活動指數為53.8%,其中生產性服務業和物流業商務活動指數均升至59.0%以上,航空運輸業、郵政業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網及軟件信息技術服務、貨幣金融服務、保險業等行業商務活動指數均位于60.0%以上的高位景氣區間。放眼未來,服務業的增長還遠未達到70%至80%的發達國家一般狀態,具有廣闊的增長空間。

  從需求側看,經濟增長有投資、出口、消費三大動力。近年來,我國這三大需求也處于結構調整之中,總趨勢是投資需求、出口需求貢獻下降但消費需求貢獻上升。今年上半年,我國投資增速穩中略緩。上半年全國固定資產投資為280605億元,同比增長8.6%,增長在較大程度上有賴于國有部門投資的增加,但不可否認的是,民間投資即使在增速有所下降的情況下,所占比重仍然超過國有部門。大力發展和鼓勵民間投資應當成為始終不渝的努力方向。

  與投資趨緩相應的則是進出口出人意料地快速增長。上半年,我國進出口總額達到131412億元,同比增長19.6%,其中出口72097億元,增長15.0%;進口59315億元,增長25.7%。進出口相抵,順差12782億元。這在一定程度上折射出當前世界經濟有所回暖。但從結構上看,一般貿易的進出口占比高達56.7%,說明服務貿易的比重不足,尚有很大的提升空間。

  值得注意的是,消費需求正在成為我國經濟的主要驅動力,對GDP的貢獻度大大上升。這主要得益于我國不斷增長的居民收入水平。今年上半年,我國居民人均可支配收入12932元,同比名義增長8.8%;人均可支配收入中位數11238元,同比名義增長7.0%。全國居民人均消費支出8834元,同比名義增長7.6%,均高于同期GDP增速,各界期盼的“收入跑贏GDP”在上半年成為現實。此外,居民消費中用于交通與通信、教育文化、醫療保健等“發展型消費”遠高于食品煙酒與衣著等“生存型消費”,更是我國居民消費結構升級換代的標準表達。

  2017年是供給側結構性改革的深化之年,改革的重點仍然集中在“三去一降一補”上。從數字上看,這方面的工作已取得了一定成績,如全國工業產能利用率已提高到76.4%,較80%這一業內認可的正常線僅余下4.6個百分點。房地產庫存、企業杠桿率、成本等均略有下降,一些明顯的短板領域投資明顯上升。但是,圍繞“三去一降一補”背后制約我國經濟發展的諸多體制機制等問題尚未得到實質性解決。從保持經濟長期健康增長的角度看,國企、金融、財稅、價格等重大關鍵領域的改革已時不我待、急需向前推進。

  總之,上半年的經濟運行為推進供給側結構性改革贏得了時間和空間。目前,“穩增長”的目標已經初步實現,今后要抓緊利用寶貴的時間窗口,深化供給側結構性改革,以加快新舊動能轉換、促進我國經濟順利實現轉型升級,保證如期全面建成小康社會。

  (作者系國家行政學院經濟學部教授、博士生導師)

  穩在夯實 進將延續

  杜飛輪

  下半年工業將保持穩中趨緩態勢,服務業穩定增長,消費需求將基本穩定,投資需求增速將略有放緩,出口需求將較快增長,物價水平溫和上漲。全年經濟有望保持在合理區間內平穩運行,能夠實現年初確定的預期目標

  隨著世界經濟形勢總體趨好和國內供給側結構性改革深入推進,上半年我國GDP增速為6.9%,主要經濟指標均好于預期,經濟穩中有進的態勢愈加明顯,穩中向好的走勢更加明朗,保持中高速增長的趨勢仍將延續。

  經濟在新常態中砥礪前行,還體現出“四個并進”,即微觀活力與宏觀動力增強并進,供求關系與企業效益改善并進,市場預期與行業景氣好轉并進,經濟發展與民生提質并進。

  供給側結構性改革促使市場供求關系改善。“三去一降一補”積極效果逐步顯現,市場供求結構優化,供給質量愈益提高。截至5月底,全國粗鋼、煤炭去產能已分別完成年度任務的84.8%和65%,商品房待售面積同比下降8.5%。規模以上工業企業的資產負債率和規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本分別較去年同期下降0.7個百分點和0.04元。工業品價格實現趨勢性轉正,結構性通縮陰影消散,“三黑一色”等重要生產資料價格均保持在箱體區間內小幅波動。企業生產經營和盈利狀況大幅改善。前5個月規模以上工業企業主營業務收入和利潤分別增長13.5%和22.7%,均為2012年以來同期最高值。

  市場預期轉好助推產業經濟動能增強。截至6月份,制造業采購經理指數PMI連續11個月位于榮枯線之上,非制造業商務活動指數連續9個月穩定在54%以上的擴張區間。

  政策持續加力使得終端需求趨向擴張。適度擴大總需求政策不斷加碼,企業投資能力、出口動力和居民消費意愿普遍提高。上半年基礎設施投資對全部固定資產投資的貢獻率約46%。民間投資增速在調整后回升,較去年同期提高4.4個百分點。引導消費升級帶動消費規模穩定擴張。上半年社會消費品零售總額同比增長10.4%。鼓勵優勢產品出口政策效應顯現。上半年出口增長15.0%,扭轉了我國出口連續幾年負增長局面。

  新舊動能加快接續轉換推動經濟結構更趨優化。實體經濟加快向中高端邁進,需求趨向均衡發展,區域發展的協調性不斷增強。舊動能加速改造提升,新動能接續轉換步伐加快,產業結構更趨合理,服務經濟主導地位突出。上半年二產、三產占經濟的比重分別為54.1%和40.1%。投資消費內生動力增強,內需引領特征更加明顯,消費主引擎作用凸顯,最終消費支出和資本形成總額對經濟增長的貢獻率分別達到63.4%和32.7%。

  價格、就業和收入基本穩定促進民生提質。通脹水平溫和可控,就業形勢總體向好,居民收入穩步增加,民生在改善中穩步提質。上半年,居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.4%,扣除能源和食品價格的核心CPI為2.1%。除食品價格下降外,CPI構成中其他七大類商品和服務價格均保持溫和上漲。城鎮新增就業765萬人,比去年同期增加18萬人,已完成全年就業目標的66.8%。全國城鎮調查失業率和31個大城市的城鎮調查失業率均處于5%以內。居民收入與經濟增長保持同步,全國居民人均可支配收入實際增長7.3%,同比上升0.8個百分點。

  全球經濟溫和復蘇仍是主基調,我國經濟周期性調整壓力正在消退,經濟增長的內生動力增強,增長潛能將不斷釋放。

  從外部看,影響我國經濟平穩運行的沖擊性因素減少,但一些擾動性風險不容忽視。近期IMF等國際機構均上調了2017年的世界經濟增長預期,下半年發達經濟體將繼續保持溫和回升,新興經濟體企穩回升將成大概率事件,全球經濟總體改善有利于我國的進出口貿易。

  從內部看,支撐經濟平穩運行的有利條件增多,但結構性矛盾持續釋壓的不利影響仍需重視。供給側結構性改革、簡政放權、減稅降費等深入推進繼續改善發展環境。大眾創業、萬眾創新持續升溫,市場主體蓬勃發展帶動“四新”經濟加速成長,新舊動能加快接續轉換。“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設三大戰略深入實施,雄安新區啟動建設,將不斷拓展經濟發展新空間。

  綜合判斷,下半年工業將保持穩中趨緩態勢,服務業穩定增長,消費需求將基本穩定,投資需求增速將略有放緩,出口需求將較快增長,物價水平溫和上漲。全年經濟有望保持在合理區間內平穩運行,能夠實現年初確定的預期目標。

  (作者單位為中國宏觀經濟研究院經濟形勢分析小組)

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